Собственные поступления в местные обычные общественные бюджеты достигли 7 585,973 млрд. юаней с приростом на 9,9%. С учетом возвращенных центром налогов и трансфертных платежей в размере 5 160,445 млрд. юаней общие доходы местных обычных общественных бюджетов составили 12 746,418 млрд. юаней. Выплаты из данных бюджетов составили 12 909,163 млрд. юаней с приростом на 7,8%. С учетом 137,955 млрд. юаней, выделенных на пополнение фонда стабилизации и регулирования местных бюджетов и перечисленных в бюджет 2015 года, а также с учетом расходов на погашение местных правительственных облигаций в размере 99,3 млрд. юаней, общие расходы составили 13 146,418 млрд. юаней. При сопоставлении расходов и доходов налицо дефицит местных бюджетов в размере 400 млрд. юаней.

Конкретные показатели исполнения центрального обычного общественного бюджета за 2014 год по доходам и расходам:

А. Об исполнении бюджета по основным доходным статьям

Поступления от НДС в стране достигли 2 110,297 млрд. юаней и составили 97% намеченного бюджетом показателя. Недовыполнение бюджетного показателя главным образом обусловлено тем, что рост добавленной стоимости в промышленности и рост товарных цен оказались ниже намеченного в начале года показателя, а также сравнительно большим увеличением налоговых вычетов по НДС в результате взимания НДС взамен налога с оборота. Поступления от акцизов в стране достигли 890,682 млрд. юаней и составили 100,4% предусмотренного бюджетом показателя. Поступления от НДС и акцизов на импортные товары достигли 1 442,44 млрд. юаней и составили 96,6% предусмотренного бюджетом показателя, недовыполнение которого обусловлено прежде всего снижением импортных цен на основные виды товаров и уменьшением объема импорта и т.д. Таможенные пошлины достигли 284,319 млрд. юаней и составили 101,4% предусмотренного бюджетом показателя. Поступления от подоходного налога с предприятий достигли 1 581,25 млрд. юаней и составили 101,3% предусмотренного бюджетом показателя. Сумма личного подоходного налога достигла 442,596 млрд. юаней и составила 103,2% предусмотренного бюджетом показателя. Сумма НДС и акцизов на экспортные товары, подлежащая возврату, достигла 1 135,648 млрд. юаней и составила 100,2% намеченного бюджетом показателя. Неналоговые поступления достигли 445,758 млрд. юаней и составили 119,3% запланированного бюджетом показателя, главная причина перевыполнения бюджета заключается в том, что увеличилась сумма прибылей, отчисленных от некоторых финансовых учреждений.

Поступления в центральный обычный общественный бюджет 2014 года превысили запланированный показатель на 11,001 млрд. юаней. Эти средства, согласно пересмотренному Закону о бюджете и соответствующим документам, будут направлены на пополнение фонда стабилизации и регулирования центрального бюджета, использование которого будет предусмотрено бюджетом на 2015 год.

Б. Об исполнении бюджета по основным расходным статьям

Расходы на сельское, лесное и водное хозяйства составили 647,422 млрд. юаней или 99,8% предусмотренного бюджетом показателя, прирост - 8,4%. В том числе собственные выплаты из центрального бюджета достигли 53,963 млрд. юаней, трансфертные платежи в местные бюджеты составили 593,459 млрд. юаней. Начаты пилотные проекты по восстановлению загрязненных тяжелыми металлами пашен и комплексной борьбе с перерасходом грунтовых вод. В рамках реализации и совершенствования политики субсидирования крестьянства в пяти провинциях были развернуты пилотные проекты по выплате дотаций крупным зернопроизводителям. Претворяя в жизнь приоритетный курс на экономию водных ресурсов, было продвинуто строительство объектов малой гидромелиорации в 1 200 выделенных уездах. Наращивали динамику комплексного развития сельского хозяйства и мелиорации средне- и низкоурожайных полей, созданы высококлассные поля общей площадью примерно 1 879,066 тыс. га. Продолжалась работа по приведению в порядок русел средних и мелких рек, завершена работа по упорядочению рек общей протяженностью 46 тыс. км. Продолжались работы по ремонту и укреплению аварийно-опасных малых водохранилищ. Оказана поддержка в борьбе с наводнениями и засухами. Благодаря стимулированию механизации сельского хозяйства общий уровень механизации пахотных, посевных работ, а также сбора урожая сельхозкультур в стране превысил 61%. Культивировался и поддерживался новый тип субъектов производства и хозяйствования в аграрном секторе. Совершенствовались установки на охрану и сохранение степной экологии, в рамках которых были выделены субсидии для степных районов общей площадью примерно 253,333 млн. га. Реформирован механизм управления целевыми финансовыми капиталовложениями для поддержки нуждающихся, повышена эффективность их использования, в результате чего численность бедствующего населения в деревнях сократилась на 12,32 млн. человек. Уверенно продвигались пилотные проекты по реформе с введением системы целевых цен на соевые бобы и хлопок. Углубленно проводился эксперимент с комплексным реформированием цен на воду, потребляемую в сельском хозяйстве. На селе в рамках программы "общее дело - общее решение" реализовано около 340 тыс. проектов социально значимой деятельности с вручением премий и субсидий.

Расходы на социальное обеспечение и трудоустройство составили 706,609 млрд. юаней или 98,8% предусмотренного бюджетом показателя, увеличившись на 8,5%. Главная причина недовыполнения этого показателя заключается в том, что по реальным расчетам дотации для оказания помощи пострадавшим от необычайно серьезных стихийных бедствий и пособии для военных льготников были ниже прогнозируемой суммы. В том числе собственные выплаты из центрального бюджета достигли 69,988 млрд. юаней, трансфертные платежи в местные бюджеты составили 636,621 млрд. юаней. Осуществлялось предоставление дотаций на социальное страхование и дотаций на общественно-полезную деятельность, оказывалась помощь в трудоустройстве лицам, которым вообще трудно найти себе работу. Осуществлением программы ориентирования на предпринимательство поощрялось трудоустройство и предпринимательская деятельность выпускников вузов. После того, как нормы базовой части пенсии у пенсионеров предприятий повысились на 10%, среднедушевая месячная норма пенсии достигла 2 068 юаней. Система сельского соцстрахования по старости нового типа объединилась с системой соцстрахования по старости для неработающего городского населения в единую систему основного страхования по старости для сельского и неработающего городского населения. С 1 июля 2014 года нормы базовой части пенсии жителей, охваченных основным страхованием по старости для сельских и неработающих городских жителей, увеличены в среднем на 15 юаней в месяц на человека. Продолжали расти нормы городского и сельского прожиточного минимума. Основательно велась работа по материальному обеспечению особо нуждающихся людей, поддерживалось повсеместное внедрение системы временной помощи. На 20 с лишним процентов повышены нормы пособий и дотаций для воинов-инвалидов, членов семей погибших военнослужащих, проживающих в деревне ветеранов Красной армии, старых демобилизованных военнослужащих и других военных льготников. Начата работа по охране и сохранению мемориальных сооружений павшим героям, находящихся за рубежом. Введен режим выплаты дотаций нуждающимся престарелым и пожилым, неспособным самостоятельно ухаживать за собой. /следует/