Стимулировалось здоровое развитие культуры и культурной индустрии. Был выдвинут целый ряд элитной культпродукции, ширилась сфера введения режима бесплатного посещения социально значимых объектов культуры. Углубление реформы культурной системы и усиление строительства культурного рынка позволили увеличить добавленную стоимость культурной индустрии более чем на 15 процентов. Совершенствовалась сервисная система всенародного укрепления здоровья, успешно и экономно проведена 12-я Всекитайская спартакиада.

В-пятых, в ходе улучшения форм общественного управления поддерживалась социальная гармония и стабильность. Перед лицом стихийных бедствий и других внезапных событий мы, продолжая видеть в человеке основу основ, действуя планомерно и оперативно по закону и существующим правилам, а также принимая научно обоснованные контрмеры, не только эффективно справлялись с этими бедами, но и изыскивали пути к созданию нового механизма, а тем самым повышали уровень общественного управления.

В прошлом году на страну обрушились такие серьезные стихийные бедствия, как лушаньское землетрясение в провинции Сычуань, землетрясение в провинции Ганьсу на границе уездов Миньсянь и Чжансянь, наводнения в бассейнах рек Хэйлунцзян, Сунхуацзян и Нэньцзян, аномальная жара и засуха в южных районах страны, мощные тайфуны в приморских районах. Возникла эпидемия птичьего гриппа среди людей. Поэтому нами был улучшен механизм экстренного реагирования в борьбе со стихийными бедствиями и ликвидации их последствий на основе поинстанционной ответственности и взаимодействия. Конкретно говоря, центральное правительство оказывало помощь и поддержку на основе единого планирования, а местные органы власти вблизи места происшествия осуществляли централизованное руководство, что дало возможность максимально обеспечивать личную и имущественную безопасность народа.

Усилился контроль за производственной безопасностью и рынком. Совершенствовались соответствующие механизмы, применялись строгие меры наказания за нарушение правил безопасности, провоцировавшее серьезные аварии, виновные привлекались к ответственности, в результате число крупных и особо серьезных аварий снизилось на 16,9 процента. Реорганизованы органы надзора за пищевыми продуктами и медицинскими препаратами, углубленно развернуты целевые рейдовые меры по проверке безопасности пищепродуктов и медикаментов, в частности, поставлено под строгий контроль качество сухого молока для детей грудного и дошкольного возраста согласно предписаниям о порядке управления медикаментами, чтобы народ, не беспокоясь больше за качество продуктов питания и лекарственных средств, спокойно их потреблял.

Было продвинуто исполнение административных функций по закону. Притом Госсоветом на рассмотрение ПК ВСНП представлены 34 предложения о разработке либо пересмотре законов, выдвинут законопроект об аннулировании системы трудового перевоспитания, принято либо пересмотрено 47 административно-правовых норм. Через усовершенствование рабочей системы рассмотрения устных и письменных жалоб населения предотвращались и устранялись социальные противоречия в увязке с примирительной работой. По закону пресекалась вся и всякая противоправная преступная деятельность.

В результате полной реализации духа "восьми установок" ЦК КПК, развертывания практических мероприятий по воспитанию под углом зрения линии масс, решительного выступления против "четырех поветрий" -- формализма, бюрократизма, гедонизма и роскошества и строгого соблюдения "трех правил" /включающих запрет на строительство новых правительственных служебных зданий и прочих сооружений, сокращение штатов бюджетников, снижение расходов на служебные зарубежные командировки, на приобретение и эксплуатацию служебных автомашин, а также и на служебные приемы. -- Прим. перев./ "служебные расходы по всем трем статьям" центральных государственных учреждений сократились на 35 процентов, а собственные расходы 31 провинции на служебные приемы -- на 26 процентов. Возросла интенсивность создания неподкупного аппарата и борьбы с коррупцией, целый ряд виновных лиц понес наказание за нарушение закона и норм дисциплины.

Прошлый год -- год создания новой ситуации во внешнеполитической деятельности Китая. Председатель Си Цзиньпин и другие члены нового руководства страны приняли участие в саммите лидеров "Большой двадцатки", в неофициальной встрече руководителей членов АТЭС, в саммите Шанхайской организации сотрудничества, во встрече руководителей стран БРИКС, в серии встреч лидеров стран Восточной Азии и других важных многосторонних мероприятиях, нанесли визит в ряд стран и добились при этом выдающихся результатов. В новую стадию вступила дипломатическая работа с сопредельными странами. Произошли новые сдвиги в экономической дипломатии. На новую ступень поднялись обмен и сотрудничество Китая с развивающимися странами, стабильно развивались отношения с главными державами в ходе взаимодействия. Китай играл роль ответственной державы в международных и региональных делах, а также и в урегулировании горячих проблем. Твердо охранялись территориальная целостность и суверенитет государства, его морские права и интересы, значительнее наращивался потенциал нашего международного влияния.

Уважаемые депутаты!

Одержать успех в истекшем году было нелегко. Этим мы обязаны правильному руководству со стороны ЦК партии, во главе которого стоит генсек товарищ Си Цзиньпин, а также дружной работе партии, армии и многонационального народа страны. Разрешите от имени Госсовета выразить искреннюю благодарность всем народам страны, всем демократическим партиям, народным организациям и деятелям различных кругов. От всего сердца сказать спасибо соотечественникам из Сянганского и Аомэньского особых административных районов, тайваньским и зарубежным соотечественникам. Искренне поблагодарить те правительства стран мира, международные организации и тех зарубежных друзей, которые оказывают внимание и поддержку модернизации Китая.

Все те правильные подходы и действенные методы, которые имели место в прошлогодней работе правительства, нужно будет сохранять и постоянно опробовать и совершенствовать по ходу последующей практической работы. В то же время мы трезво сознаем, что на пути движения вперед все еще немало трудностей и проблем. Это обусловлено, главным образом, тем, что фундамент для стабильного сохранения тенденции улучшения нашей экономики все еще не прочен, внутренние стимулы для экономического роста полагается наращивать. Налицо потенциальные риски в бюджетно-финансовой сфере, серьезен избыток производственных мощностей в ряде отраслей, усугубляются трудности макрорегулирования. Стало труднее обеспечивать рост сельхозпроизводства и доходов крестьян. В некоторых районах серьезно положение дел с загрязнением атмосферы, воды и почвы, колоссальны задачи по энергосбережению и сокращению вредных выбросов. Довольно велика структурная противоречивость трудоустройства. По-прежнему довольно много проблем, вызывающих нарекания народа, которые касаются жилья, безопасности пищевых продуктов и медикаментов, медицинского обслуживания, обеспечения старости, образования, распределения доходов, реквизиции земель, сноса домов и переселения жильцов, общественного порядка и т. д. Нередки серьезные и особо крупные производственные аварии. Притом несовершенна и социальная система кредитоспособности. Легко и часто возникают случаи коррупции, по-прежнему наблюдается нечестность и недобросовестность среди государственных служащих. Одни из этих проблем были неизбежны в процессе самого развития, другие же возникли из-за недосмотров в самой нашей работе. Правительству предстоит прежде всего у самого себя выявлять причины возникновения всех этих проблем и находить пути к их устранению. Оно должно делать то, чего желает народ. Нам нужно крепко помнить о своем долге и миссии, повышать бдительность против возможных бед, смело и неустанно работать, основательно и эффективно решая проблемы, чтобы во что бы то ни стало оправдать доверие народа. /следует/