II. ПРИДЕРЖИВАТЬСЯ ОСНОВНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ И СОВЕРШЕНСТВОВАТЬ ЕЕ

Основная экономическая система Китая, где доминирующее положение занимает общественная собственность, но при этом обеспечивается совместное развитие разных форм собственности, является важной опорой социалистического строя с китайской спецификой и прочным фундаментом системы рыночной экономики социалистического типа. И общественный, и негосударственный сектор выступают важной составной частью рыночной экономики социалистического типа и важной основой социально-экономического развития страны. Необходимо решительно укреплять и развивать экономику с упором на общественную собственность, отстаивать ведущее положение общественной собственности, развивать направляющую роль государственной экономики, непрерывно усиливать жизнеспособность, господствующую силу и влияние госсектора, непоколебимо поощрять, поддерживать и направлять развитие негосударственного сектора, активизировать жизненную и творческую силу всех других, помимо общественной, форм собственности.

(5) Усовершенствовать систему охраны прав собственности. Институт собственности базируется на праве собственности. Следует оптимизировать современную систему прав собственности, а именно – внести ясность в вопрос принадлежности и соответствующей ответственности, реализовать строгую защиту и беспрепятственный оборот. Непозволительно посягать как на право государственной собственности, так и на право негосударственной собственности.

Государство защищает права собственности в различных секторах экономики и соответствующие законные интересы, гарантирует равноправное использование всеми секторами экономики компонентов производства на основе закона, открытое, равноправное и справедливое участие всех секторов в рыночной конкуренции, а также осуществляет в их отношении одинаковую правовую защиту и соответствующий надзор на основании закона.

(6) Активно развивать экономику со смешанными формами собственности. Экономика со смешанными формами собственности, в которой совместно существуют и сливаются государственный, коллективный и негосударственный капиталы, выступает важной формой, в которой находит выражение основная экономическая система. Такая экономика благоприятствует расширению функций государственного капитала, сохраняет и увеличивает стоимость, повышает конкуренцию, благоприятствует взаимодополняемости, взаимному стимулированию и общему развитию капиталов, относящихся к различных секторам, благодаря этому государственная и другие формы собственности развиваются в рамках экономики смешанных форм собственности. В объектах с инвестициями государственного капитала разрешено участие негосударственного капитала; в экономике смешанных форм собственности разрешается покупка акций работниками предприятий, в результате этого образуется сообщество интересов владельцев капитала и трудящихся.

Необходимо усовершенствовать систему государственного контроля за активами, упрочить государственный контроль и надзор за капиталом с упором на управление капиталом, а также активизировать реформу системы уполномоченного управления государственным капиталом. Создать ряд компаний по обороту государственного капитала, оказать помощь по реорганизации соответствующих государственных предприятий в компании, занимающиеся инвестированием государственного капитала. Инвестирование государственного капитала должно служить стратегическим целям государства. Госинвестиции должны вкладываться в основные отрасли и в ключевые сферы, связанные с государственной безопасностью и экономическими артериями народного хозяйства. Приоритетными областями должны стать общественное обслуживание, развитие важных и перспективных стратегических отраслей, защита экологической среды, поддержка научно-технического прогресса и обеспечение государственной безопасности.

Необходимо выделить часть государственных инвестиций для пополнения фонда социального обеспечения, усовершенствовать систему управления бюджета, сформированного за счет государственного капитала, повысить долю отчислений с прибыли государственного капитала в общественных финансах, чтобы к 2020 году они повысились до 30%, направлять больше средств на улучшение жизни народа.