|
основа счастья. В текущем году
предстоит полностью охватить все сельское и неработающее городское
население страхованием на случай серьезных заболеваний,
соответственно увеличатся правительственные расходы, направленные
на облегчение бремени еще большего числа пациентов с серьезными
заболеваниями. На дотации для оказания медицинской помощи в городе
и на селе из центрального бюджета будет выделено 16 млрд. юаней,
увеличение составит 9,6 проц. Унифицируя систему основного
медицинского страхования для сельского и неработающего городского
населения, предстоит повысить годовые нормы бюджетных пособий для
его участников с 380 до 420 юаней на человека, реформировать
порядок выплаты из фонда медицинского страхования, а также ускорить
формирование общенациональной сети основного медицинского
страхования и осуществление своевременных расчетов, производимых
непосредственно по месту лечения. Расширится охват пилотными
проектами по комплексному реформированию государственных клиник.
Согласованно будут продвигаться реформы в сфере ценообразования на
медицинское обслуживание и оборота медикаментов. Углубится реформа
системы экспертизы и сертификации лекарственных средств и
медицинской техники. Больше усилий будет направлено на подготовку
врачей общей практики и педиатров. Примерно 70 проц. городов
окружного уровня начнут реализацию пилотных проектов по введению
ступенчатой системы амбулаторного обслуживания. Среднедушевые нормы
бюджетных дотаций на основные виды общественных здравоохранительных
услуг увеличатся с 40 до 45 юаней, одновременно с этим поощряется
перемещение медицинских ресурсов в низы и на село. Поддержка будет
оказана общественным силам для создания медучреждений. Будут
развиваться как традиционная китайская, то есть ханьская, так и
медицина и фармацевтика других национальностей. Создать и
оздоровить кадровую систему и систему оплаты труда, соответствующие
специфике медицинской отрасли, тем самым оберегать и поднимать
активность медперсонала. Формировать гармоничные отношения между
медперсоналом и пациентами. Необходимо совершенствовать комплексные
меры в связи с осуществлением государственной политической
установки, позволяющей супружеским парам иметь двух детей. В целях
обеспечения здоровья населения нужно ускоренными темпами
совершенствовать единую и авторитетную систему контроля
безопасности пищевых продуктов и лекарственных средств, поставить
под строгий контроль весь процесс их оборота от поля до обеденного
стола, от предприятия до больницы, чтобы обеспечить население
качественной и безопасной продукцией.
Уплотнить и упрочить сеть
безопасности по социальному обеспечению.Продолжается работа по
повышению норм основной пенсии по старости для пенсионеров. Все
районы должны на деле выполнить свои обязанности и обеспечить
своевременные и полные выплаты пенсий. Предстоит разработать
порядок зачисления части госкапитала в фонд социального
обеспечения. Реализуются пилотные проекты по комплексному
реформированию сферы услуг для престарелых, что предполагает
развитие различных форм учреждений, соединяющих функции больниц и
домов для престарелых. Внедряются в жизнь система оказания
временной помощи и система оказания помощи наиболее
малообеспеченным категориям людей по их содержанию, разумно
устанавливая нормы субсидии и улучшая механизм этой работы.
Среднедушевые нормы дотаций на обеспечение прожиточного минимума в
городе и на селе увеличатся на 5 проц. и 8 проц. соответственно.
Работа системы оказания социальной помощи в городе и на селе будет
улучшена, чтобы в случае экстренной надобности или при
возникновении трудностей каждый гражданин смог получить необходимую
помощь, чтобы в нашем обществе повсеместно царили внимание, забота
и тепло.
Стимулировать реформу и развитие
культуры. Необходимо достичь консенсуса и объединения сил на основе
китайской мечты и социализма с китайской спецификой, взращивать и
воплощать в жизнь основные ценности социализма, а также усиливать
патриотическое воспитание. Будут осуществляться инновационные
программы в области философии и общественных наук, обеспечиваться
развитие литературы и искусства, журналистики и издательского дела,
теле- и радиовещания, кинематографии и архивного дела,создаваться
новые типы мозговых центров с китайской спецификой. Будет
усиливаться работа по охране и использованию культурных ценностей и
нематериального культурного наследия,углубленно осуществляться
массовые мероприятия по формированию духовной культуры, поощряться
всенародное чтение и популяризация научных знаний, подниматься
научный дух, что приведет к повышению качества населения и общего
уровня цивилизованности общества. Предстоит продвинуть
интегрированное развитие традиционных и новых СМИ. В обществе будет
сформирована здоровая киберкультура. Наряду с
углублениемгуманитарных обменов Китая с другими странами нужно
наращивать коммуникационные возможности в международных масштабах.
В рамках углубления реформы культурной системы общественные
культурные ресурсы будут направлены преимущественно нагородские и
сельские низы, а культурная индустрия будет идти по пути
инновационного развития. Важно обеспечить процветание рынка
культурной продукции и усилить его управление. Продвигается
программа "Цифровое радио и телевидение -- каждой семье".
Проводится тщательная подготовительная работа к Зимним Олимпийским
и Зимним Параолимпийским играм в Пекине, поощряется новая мода на
укрепление здоровья среди населения.
Усиливать и обновлять социальное
управление. Необходимо налаживать базовую работу в низах,
продвигать благоустройство городских и сельских жилых микрорайонов,
стимулировать развитие низовых демократических консультаций.
Поддерживается участие профсоюзов, комсомола, федераций женщин и
других массовых организаций в социальном управлении. Будет
ускоряться реформа по отделению отраслевых и торговых обществ от
административных органов. Предстоит в соответствии с законом
нормировать развитие общественных организаций, поддерживать
развитие специализированной социальной работы, волонтерской службы
и благотворительности. Будет усиливаться строительствосистемы
кредитных историй. Необходимо на деле гарантировать права и
интересы женщин, детей и инвалидов, усиливать заботливое
обслуживание детей, женщин и престарелых, оставленных в деревнях.
При углублении реформы судебной системы будет проводиться правовая
пропаганда и воспитание, запускаться 7-я пятилетняя программа
правого всеобуча, оказываться качественная юридическая помощь и
налаживаться исправительная работа в микрорайонах. Необходимо
совершенствовать систему обеспечения национальной
кибербезопасности. Обновляя механизм комплексного наведения
общественного порядка, нужно ускорять процесс по формированию
системы профилактики и контроля в сфере общественного порядка с
опорой на информатизацию, пресекать по закону все противозаконные
преступные деяния, наносить решительный удар
понасильственно-террористическим акциям, и тем самым повысить у
народных масс чувство безопасности. Предстоит улучшить работу по
рассмотрению устных и письменных обращений граждан,
совершенствовать механизм регулирования с участием многих сторон,
эффективно предотвращать и устранять существующие противоречия и
споры, чтобы обеспечивать социальную гармонию и спокойствие в
обществе.
Жизнь превыше всего, безопасность
весомее горы Тайшань. Поэтому необходимо неослабно следить за
производственной и общественной безопасностью, усиливать
инфраструктурное строительство в сфере безопасности, наращивать
потенциал по предупреждению стихийных бедствий и минимизации их
последствий, совершенствовать режим мониторинга, предупреждения и
оперативного реагирования. Будет повышен уровень метеорологических
услуг и качество работы в области сейсмологии, картографии,
геологии и т.д. Реализуются и совершенствуются система
ответственности за производственную безопасность, соответствующие
ей режим управления имеханизм аттестации. Партийные комитеты и
правительственные органы обязаны нести равную солидарную
ответственность: для каждой должности предусматривается двойная
мера ответственности -- персональная и ответственность за нарушение
производственной безопасности. Лиц, допустивших халатность, следует
жестко привлекать к ответственности. Предстоит усиливать контроль
над законоприменением, эффективно предупреждать и решительно
сдерживать возникновение крупных и особо серьезных аварий, всемерно
обеспечить личную и имущественную безопасность народа.
/следует/
|
