|
1. Проведение в 1978 году 3-го пленума ЦК КПК 11-го созыва
С 18 по 22 декабря 1978 года в Пекине состоялся 3-й пленум ЦК КПК 13-го созыва, на котором было принято решение о формировании коллективного руководства ЦК КПК во главе с Дэн Сяопином, была поставлена задача по систематизации и узакониванию демократии. На данном пленуме было принято решение о начале реализации политики реформ и открытости, с чего начался исторический переход политического курса Китая от ?классовой борьбы? к экономическому строительству и внешней открытости.
2. Создание специальных экономических зон в 1979 году
15 июля 1979 года ЦК КПК и Госсовет КНР приняли решение о создании особых экспортных районов в Шэньчжэне, Чжухае, Шаньтоу и Сямэне в качестве эксперимента. 13 августа Госсовет КНР обнародовал ?Правила по некоторым вопросам об увеличении иновалютных доходов путем развития внешней торговли?, согласно которым местные органы власти получили полномочия самостоятельно развивать внешнеторговые связи. Этим же документом поощрялся экспорт и регламентировалась работа особых экспортных районов. 16 мая 1980 года ЦК КПК и Госсовет КНР отменяет термин ?особый экспортный район? и официально вводит понятие ?специальная экономическая зона?. В первые годы после введения политики реформ и открытости создание специальных экономических зон сыграло важную роль в развитии экономики страны, издании новых законов и правил, способствующих развитию рыночной экономики и расширению внешних экономических контактов.
3. Образование системы семейного подряда в 1982 году, при которой оплата труда зависит от его результатов
1 января 1982 года ЦК КПК утвердил и разослал ?Протокол всекитайского сельского рабочего совещания?, который полностью признавал повсеместное осуществление различных систем производственной ответственности в Китае. В 1983 году был обнародован документ о том, что система семейного подряда, при которой оплата труда зависит от его результатов, является великим почином китайского крестьянства под руководством КПК. По мере реализации системы семейного подряда, при которой оплата труда зависит от его результатов, активность крестьян заметно повышалась, что позволило в кратчайшие сроки повысить эффективность сельского хозяйства в КНР.
4. Инициатива о планово-товарной экономике в 1984 году
20 октября 1984 года в Пекине был созван 3-й пленум ЦК КПК 12-го созыва, на котором было принято ?Решение ЦК КПК о реформировании экономической системы?. В этом документе была выдвинута основная задача реформы – создание социалистической экономической системы с китайской спецификой с целью содействия развитию социальной производительной силы. Решение четко выдвинуло основные цели и требования реформы и создало условия для реформирования плановой экономической системы.
5. Запуск реформы предприятий всенародной собственности в 1986 году
5 декабря 1986 года Госсовет КНР принял ?Некоторые правила по углублению реформы предприятий с целью усиления их конкурентоспособности?. В данном документе говорилось, что малые предприятия народной собственности вправе активно проводить эксперимент по арендному и подрядному хозяйствованию, средние и крупные предприятия народной собственности – вводить диверсификационные хозяйственные системы. Местные власти вправе выбирать отдельные крупные и средние предприятия народной собственности для проведения эксперимента приватизации и создания акционерных обществ. Эти правила стали важным шагом на пути экономических реформ в городах, оказали влияние на дальнейшее расширение и улучшение внешних условий предприятий, дали право предприятиям на самостоятельное хозяйствование.
6. Выдвижение в 1987 году основного курса ?один центр, две точки опоры?
С 25 октября по 1 ноября 1987 года состоялся XIII Всекитайский съезд КПК. Чжао Цзыян выступил с докладом ?Двигаться вперед по пути социализма с китайской спецификой?. В докладе подробно интерпретирована теория о первоначальной стадии социализма, выдвинут основной курс ?один центр, две точки опоры?, разработана стратегия модернизационного развития в три этапа к середине следующего века, а также выдвинута задача по проведению реформы политического строя.
7. Выдвижение в 1988 году курса ?наука и техника – первостепенная производительная сила?
5 сентября 1988 года на встрече с иностранными гостями Дэн Сяопин выдвинул известное высказывание ?наука и техника – первостепенная производительная сила?. 13 марта 1985 года ЦК КПК принял ?Решение о реформировании научно-технической системы?, в котором указано, что сфера науки и техники является самой активной и решающей составляющей общественной производительной силы, вместе с тем, была зафиксирована ведущая роль нынешней реформы научно-технической сферы. Решение определило курсы и политику, например, наука и техника должны быть направлены на подъем экономки, содействие превращению научно-технических результатов в реальное производство, освоение техники и рынка. Настоящим были претворены научно-технические результаты в производство и стимулировано развитие индустрии новых и высоких технологий.
8. Установление в 1992 году цели реформы системы социалистической рыночной экономики
С 12 по 18 октября 1992 года в Пекине был проведен XIV Всекитайский съезд КПК. На съезде Цзян Цзэминь выступил с докладом на тему ?Ускорение шага по пути реформ и открытости для одержания победы в деле строительства социализма с китайской спецификой?. В докладе были обобщены практические опыты, наработанные в течение 14 лет после 3-го пленума ЦК КПК 11-го созыва, определена цель реформы экономической системы по образованию системы социалистической рыночной экономики, выдвинута задача о вооружении партии теорией Дэн Сяопина о строительстве социализима с китайской спецификой. На съезде был принят Устав КПК (с корректировками), в который включены теория о строительстве социализма с китайской спецификой и основной курс КПК. В истории КПК впервые четко выдвинута целевая модель для строительства системы социалистической рыночной экономики. Сочетание социалистической системы с рыночной экономикой – это великое достижение нашей партии и исторический скачок для углубления сознания о социализме.
9. Создание в 1993 году системы современного предпринимательства
С 11 по 14 ноября 1993 года был проведен 3-й пленум ЦК КПК 14-го созыва, на котором было принято ?Решение ЦК КПК по некоторым вопросам о строительстве системы социалистической рыночной экономики?. Образование системы социалистической рыночной экономики предназначено к развертыванию основополагающей функции рынка в сфере оптимизации ресурсов в условиях макроэкономического контроля государства. Необходимо далее реформировать механизм хозяйствования государственных предприятий, создавать систему современного предпринимательства с четко разделенной собственностью, ответственностью и правом, администрацией и управлением для соответствия требованиям рыночной экономики и осуществления научного управления.
10. Введение в 1993 году системы раздельного налогообложения
15 декабря 1993 года Госсовет принял решение о введении системы финансового управления по раздельному налогообложению. В 1994 году Китай ввел реформу финансовой системы по раздельному налогообложению. В 1995 году Китай провел реформы системы межправительственного финансового переносного платежа. В 2002 году Китай реформировал систему по разделению подоходных налогов. Таким образом, в Китае в основном были образованы рамки финансовой системы, соответствующие требованиям социалистической рыночной экономики. Это самая важная системная инновация по налаживанию межправительственных финансовых отношений с момента образования КНР, которая имеет самый широкий охват, мощную способность к регулированию и высокую влиятельность.
11. Выдвижение в 1993 году цели о реформировании финансовой системы
25 декабря 1993 года Госсовет КНР принял решение о реформировании финансовой системы. Цель реформы финансовой системы: создание системы макроэкономического регулирования под руководством Госсовета КНР, предназначенной для самостоятельной реализации монетарной политики; создание финансовой организационной системы, которая характеризуется разграничением политических и коммерческих финансов, ведущей ролью государственных коммерческих банков и сосуществованием разнообразных финансовых структур; образование единой, открытой, аккуратной и конкурентоспособной финансовой рыночной системы со строгим управлением. Путем проведения реформы финансовой системы установлена система макроэкономического регулирования, при которой Китайский народный банк самостоятельно проводит монетарную политику в качестве центрального банка; реализована финансовая организационная система, которая делит банки на две категории: политические и коммерческие банки. На 3-й сессии ВСНП 8-го созыва в 1995 году был принят Закон о Китайском народном банке. С 1 декабря 1996 года Китай начал осуществлять конвертируемость жэньминьби под текущие статьи.
12. Введение в 1994 году комплексной реформы внешнеторговой системы
11 января 1994 года Госсовет КНР принял решение о дальнейшем углублении реформы внешнеторговой системы, включающей в себя открытое хозяйствование, равноправную конкуренцию, самоокупаемость, сочетание торговли и промышленности, распространение системы посредничества, создание механизма функционирования, соответствующего общепринятым в мире правилам. 1 апреля 1996 года Китай ввел политику по резкому снижению таможенных тарифов на более 4000 видов импортируемых товаров, в результате чего общий уровень таможенных тарифов понизился до 23%.
13. Реализация в 1992 и 1994 гг. реформы в отношении медуслуг и рынка жилья
В 1985 году в рамках реализации политики реформ и открытости в системе медицинских и санитарных услуг была также задействована реформа. Ядерная концепция реформы медсистемы - расширение самостоятельности больниц. В сентябре 1992 года, согласно предложению Госсовета, Министерство здравоохранения выдвинуло конкретные требования. В марте 2000 года Канцелярия Госсовета КНР разослала Руководящие положения о реформировании системы медицинских и санитарных услуг в городах и уездах, разработанные восьмью министерствами. В мае 2001 года Канцелярия Госсовета разослала Руководящие положения о реформировании системы медицинских и санитарных услуг в сельских районах, разработанные четырьмя министерствами. В конце 2004 года в Китае около 10 млрд. юаней из частного экономического сектора и иностранных инвестиций вошли в около ста больниц Китая для их реорганизации. В 2005 году общая стоимость медицинской индустрии Китая была оценена на сумму около 640 млрд. юаней.
18 июля 1994 года Госсовет принял Решение об углублении реформы рыночной системы жилья в городах и уездах, в котором было четко зафиксировано основное содержание реформы системы рынка жилья в городах и уездах. Принятие Решения символизирует реализацию комплексной реформы по продвижению рынолизации жилья. Самое важное заключается в том, что рабочие в городах и уездах получили возможность приобретать жилье в собственность. Таким образом, был осуществлен процесс приватизации жилья в Китае.
3 июля 1998 года Госсовет разослал Уведомление о дальнейшем углублении реформы системы обеспечения жилья и ускорении строительства жилья в городах и уездах. 12 августа 2003 года Госсовет разослал Уведомление Госсовета о стимулировании продолжительного здорового развития рынка недвижимости. 7 августа 2007 года Госсовет обнародовал Положения Госсовета о разрешении проблем малообеспеченных семей в городах. Было впервые зафиксирована политика ?обеспечения жильем с дешевой арендной платой?, которая стала центром системы по обеспечению жильем.
14. Выдвижение в 1995 году ?двух коренных изменений?
С 25 по 28 сентября 1995 года состоялся 5-й пленум ЦК КПК 14-го созыва, на котором были приняты Рекомендации ЦК КПК о реализации 9-го пятилетнего плана социально-экономического развития. Было указано, что ключом для реализации 9-го пятилетнего плана является совершение двух коренных изменений: во-первых, переход экономической системы от плановой экономики на социалистическую рыночную экономику, во-вторых, изменение способа экономического роста от экстенсивного на интенсивный. Данные два коренных перехода символизируют, что экономическое строительство Китая развивается по пути углубления системы и повышения качества.
15. Важное продвижение в 1996 году в реформе системы по управлению иностранной валютой
1 декабря 1996 года Китай присоединился к 8-й статье Устава МВФ и ввел свободный обмен жэньминьби под текущие счета, что означает, что в реформе системы управления иностранной валютой был совершен большой сдвиг.
16. Выдвижение в 1997 году на XV съезде КПК основной программы партии на начальной стадии социализима
С 12 по 18 сентября 1997 года в Пекине был проведен XV Всекитайский съезд КПК, на котором была разработана основная программа партии на начальной стадии социализма: строительство социалистической экономики с китайской спецификой – это развитие рыночной экономики в социалистических условиях, непрерывное раскрепощение и развитие производительной силы; строительство социалистической политики с китайской спецификой – это развитие социалистической демократической политики под руководством КПК на основе приобретения народом статуса хозяина и управления государством согласно закону; строительство социалистической культуры с китайской спецификой – это развитие национальной научной социалистической культуры под руководстом марксизма с целью воспитания граждан с идеей, моралью, культурой и дисциплиной, которая ориентирована на модернизацию, мир и будущее. Настоящая программа является важным составляющим теории Дэн Сяопина и реализацией основных политических курсов в экономической, политической и культурной сферах, имеет важное значение для выведения социалистического дела с китайской спецификой в 21-й век.
17. Определение в 1999 году частного экономического сектора как важной составляющей социалистической рыночной экономики
С 5 по 15 марта 1999 года в Пекине состоялась 2- я сессия ВСНП 9-го созыва, на которой была принята Поправка к Конституции КНР, определив статус частного экономического сектора как важной составляющей социалистической рыночной экономики Китая, что значительно способствует развитию общественной производительной силы. В 1982 году на пятой сессии ВСНП 5-го созыва была принята Поправка к Конституции, в которую были внесены изменения и установлен статус частного экономического сектора как дополнения к социалистической общенародной и государственной экономике. В 1988 году на 1-й сессии ВСНП 7-го созыва была принята Поправка к Конституции, в которую внесены статьи о том, что государство разрешает существование и развитие частного экономического сектора в зафиксированном законом охвате. После принятия решения на XIV съезде КПК о введении социалистической рыночной экономики в 1993 году на первой сессии ВСНП 8-го созыва была принята Поправка к Конституции, которая четко определила статус и роль частного экономического сектора. В 1997 году на 15-м съезде КПК статус данного экономического сектора в народном хозяйстве был подтвержден и закреплен на самом высоком уровне.
18. Выдвижение в 1999 году стратегии масштабного освоения Запада Китая
22 марта 1999 года в Положениях Госсовета о дальнейшем продвижении масштабного освоения Запада были выдвинуты десять предложений о дальнейшей активизации освоения запада. Выдвижение и реализация стратегии масштабного освоения Запада играет позитивную роль для культивирования единого рынка страны, совершенствования социалистической рыночной экономической системы, продвижения стратегического регулирования экономической структуры, содействия координационному развитию региональной экономики, расширения внутреннего спроса и увеличения роста народного хозяйства, улучшения экологической обстановки в стране и создания более благоприятной обстановки для существования и развития китайской нации, дальнейшего расширения внешней открытости и оптимизации отечественного и зарубежного рынков, отечественных и зарубежных ресурсов. Это имеет важное экономическое, социальное и политическое значение.
19. Вход Китая в 2001 году в члены ВТО
10 ноября 2001 года в Дохе Катара было проведено 4-е совещание ВТО на уровне министров, на котором были приняты юридические документы ВТО о принятии Китая в ВТО. Вступление в ВТО помогает Китаю выйти на международный рынок. Одновременно, оно создает перед китайским правительством и предприятиями вызовы, так как это выдвигает новые требования, такие как повышение предприятиями техуровня, повышение предприятиями уровня управления.
20. Выдвижение в 2002 году на XVI съезде КПК цели всестороннего построения среднезажиточного общества
На XVI Всекитайском съезде КПК была выдвинута цель о всестороннем построении среднезажиточного общества, т. е. в первые 20 лет текущего века Китай готов сосредоточить все силы на строительстве среднезажиточного общества более высокого уровня, что принесет пользу более 1,3 млрд. человек, поможет добиться большего экономического развития, демократического совершенствования, научно-технического прогресса, культурного процветания и общественной гармонии. В середине текущего века в Китае в основном будет осуществлена модернизация, и Китай станет более процветающим демократическим и культурным социалистическим модернизационным государством. Выдвинутая цель вполне соответствует реальным условиям модернизационного строительства Китая.
21. Выдвижение в 2003 году стратегии по подъему старых промышленных баз на северо-востоке Китая
В сентябре 2003 года на регулярном заседании Госсовета по постоянным делам были выдвинуты руководящая концепция, принципы, задачи и политические меры по подъему Северо-востока Китая. 29 сентября 2003 года генеральный секретарь ЦК КПК Ху Цзиньтао в Пекине провел совещание Политбюро ЦК КПК. На данном совещании было указано, что подъем старых промышленных баз на северо-востоке Китая является важной стратегической задачей в рамках реализации цели по всестороннему строительству среднезажиточного общества. Разные ведомства страны должны с высоты политики реформ и открытости в новом веке и на новой стадии практически осознать важное значение данной стратегии. Необходимо дальше раскрепощать мышление и продвигать преобразование системы и механизма с целью поиска нового пути для регулирования, реконструкции и подъема старых промышленных баз на северо-востоке Китая.
22. Опубликование в 2004 году предложений Госсовета по продвижению развития рынка капитала
31 января 2004 года были обнародованы Положения Госсовета о продвижении политики реформ и открытости и стабильного развития рынка капитала, в которых четко указано важное значение всемерного развития рынка капитала для обеспечения стратегических целей Китая о двойном увеличении ВВП в течение первых двадцати лет текущего века.
23. Введение в 2004 году акционирования государственных коммерческих банков
26 августа и 21 сентября 2004 года соответственно были созданы акционерная компания Банка Китая и акционерная компания Китайского строительного банка. Данные два государственных коммерческих банка на государственных инвестициях были реорганизованы в акционерные коммерческие банки.
24. Внесение в 2004 году в Конституцию статьи о защите частной собственности
14 марта 2004 года на 2-й сессии ВСНП 10-го созыва была рассмотрена 4-я по счету Поправка к Конституции, в которую были внесены формулировки ?защита частной собственности гражданина? и ?уважение и защита прав человека?. Усиление защиты частной собственности имеет позитивное значение для совершенствования основной экономической системы, содействия развитию частного экономического сектора, обеспечения прав гражданина, продвижения управления государством согласно закону, мобилизации активности и иновационной самостоятельности широких общественных масс в ходе всестороннего построения среднезажиточного общества.
25. Отмена в 2005 году сельскохозяйственного налога
29 декабря 2005 года ПК ВСНП принял Постановление об отмене существовавшего более 2000 лет сельскохозяйственного налога. С 2004 года Госсовет ввел политику по сокращению или освобождению от уплаты сельскохозяйственного налога. Такая политика приносит крестьянам большую пользу. 900 миллионов крестьян Китая окончательно попрощались с обязанностью уплаты сельскохозяйственных налогов.
26. Выдвижение в 2005 году важной исторической задачи по строительству новой социалистической деревни
11 октября 2005 года на 5-м пленуме ЦК КПК 16-го созыва были приняты Рекомендации ЦК КПК о разработке 11-го пятилетнего плана социально-экономического развития, в которых уточнены цели борьбы и программа действий в сфере социально-экономического развития Китая на дельнейшие пять лет и выдвинута важная историческая задача по строительству новой социалистической деревни. Это важное решение ЦК КПК стратегического характера, которое не только приносит миллионам крестьян пользу, но и тесно связано с безопасностью и стабильностью страны, требует обязательного выполнения в ходе модернизационного строительства социализма в его ключевой период.
27. Запуск в 2005 году экспериментальной реформы по разделению права на выпуск акций и права на управление
По ратификации Госсовета, 29 апреля 2005 года Государственный комитет по контролю над ценными бумагами обнародовал Уведомление по некоторым вопросам в ходе экспериментальной реформы по разделению права на выпуск акций и права на управление компаниями, чьи акции размещены на фондовой бирже. Настоящим было объявлено начало экспериментального проведения реформы по разделению права на выпуск акций и права на управление. Через год китайский рынок капитала добился большого прогресса и достиг поэтапных результатов по пяти направлениям, как реформа по разделению права на выпуск акций и права на управление, повышение качества компаний с размещенными на фондовой бирже акциями, комплексное упорядочение компаний по ценным бумагам, развитие и закрепление структурных инвесторов и совершенствование и улучшение рыночного законодательства. После введения данной реформы система управления эмиссией стала более акцентироваться на ограничении рыночной цены эмиссированных акций и инвесторов.
28. Решение в 2006 году о создании социалистического гармоничного общества
С 8 по 11 октября 2006 года состоялся 6-й пленум ЦК КПК 16-го созыва, на котором было принято Постановление ЦК КПК по некоторым вопросам о создании социалистического гармоничного общества. В истории КПК впервые было выведено ?повышение способности к созданию социалистического гармоничного общества? на уровень критерия по взвешиванию способностей партии по управлению государством. Выдвижение настоящей трактовки обогащает и развивает теорию марксизма и повышает теорию КПК о том, чем является социализм и как строить социализм.
29. Обнародование в 2007 году Закона КНР о праве на имущество
16 марта 2007 года на 5-й сессии ВСНП 10-го созыва был принят Закон КНР о праве на имущество, который вступил в силу 1 октября 2007 года. Закон о праве на имущество имеет большой охват. Он является основым законом Китая, от которого зависят поддержание и совершенствование основной экономической системы страны, совершенствование системы социалистической рыночной экономики, защита коренных интересов широких народных масс.
30. Включение в 2007 году научной концепции развития в Устав КПК
На XVII Всекитайском съезде КПК, который состоялся в октябре 2007 года, научная концепция развития была включена в Устав КПК. Научная концепция развития является продолжением идей марксизма и ленинизма, идей Мао Цзэдуна, теории Дэн Сяопина и важных идей тройного представительства. Научная концепция развития является важным курсом социально-экономического развития Китая и представляет важные стратегические идеи, которые необходимы для продвижения социализма с китайской спецификой.
|
