|
В Докладе о выполнении плана экономического и социального развития за 2006 год и проекте плана на 2007 год, представленном Государственным комитетом КНР по развитию и реформе 5 марта 5-й сессии Всекитайского Собрания народных представителей 10-го созыва, отмечается готовность страны уделять особое внимание экономии энергии и сокращению выбросов загрязняющих веществ, усиливать охрану окружающей среды и интенсивное землепользование.
В докладе говорится, что в целях выполнения задач по снижению за 5 лет энергозатрат на единицу ВВП примерно на 20 процентов и общего количества выбросов основных видов загрязняющих веществ на 10 процентов, предусмотренных Основными положениями программы на 11-е пятилетие, следует идти навстречу различными трудностям, предпринимать более действенные меры и прилагать еще больше усилий. Делая упор на экономию энергоресурсов, снижение затрат, сокращение загрязняющих выбросов и интенсивное землепользование, ускорить регулирование структуры экономики и трансформацию модели роста, всемерно развивать сервис и высокотехнологичные производства, поощрять использование передовых технологий в преобразовании традиционных отраслей, ориентировать на слияние и реструктуризацию предприятий, ускорять и стимулировать уход с рынка отсталых производственных мощностей отраслей с высокими энергозатратами и высоким уровнем загрязнения, которые не отвечают требованиям допуска на рынок, стимулировать интенсивное развитие экономики. В связи с этим следует сосредоточить внимание на восьми направлениях.
-- Четко определить ответственность за выполнение намеченных показателей. Строго придерживаться системы ответственности за выполнение контрольных показателей экономии энергоресурсов и сокращения выбросов загрязняющих веществ. Ускорить создание научной и единой системы статистических индикаторов и мониторинга по экономии энергоресурсов и сокращению выбросов загрязняющих веществ, улучшить механизм оценки и аттестации реальных результатов в этой работе.
-- Выделить конкретные отрасли. В таких выделенных отраслях, как металлургия, цветная металлургия, электроэнергетика, нефтяная и нефтехимическая промышленности, химическая промышленность, промышленность стройматериалов, за счет ассигнований из центрального и местных бюджетов всесторонне осуществлять десять приоритетных энергосберегающих программ, включая реконструкцию низкоэффективных промышленных котлов и печей, региональное объединенное производство тепло- и электроэнергии, использование избыточных теплоэнергии и давления, экономию нефти и поиск ее заменителей, экологически чистое освещение и т.д. Углублять кампанию экономии энергии на 1 000 предприятий, усиливать энергоаудит, в основных отраслях с высокими затратами энергии усиливать динамику разработки и внедрения ряда ключевых энергосберегающих технологий, отличающихся большим потенциалом энергосбережения и широкой сферой применения.
-- В принципе сделать более строгим контроль. Осуществлять систему оценки и проверки показателей энергосбережения на объектах, возводимых за счет вложений в основные фонды, рассматривая энергозатраты в качестве принудительного стандарта при рассмотрении, утверждении и начале строительства объектов. Улучшать формы регулирования выработки электроэнергии, ускорять строительство крупноагрегатных ТЭС при сокращении малых. В текущем году будут закрыты малые ТЭС суммарной мощностью 10 млн кВт. На новых объектах ТЭС следует одновременно устанавливать комплексы десульфурации. Обнародовать и ввести в действие программу борьбы с загрязнением двуокисью серы на имеющихся тепловых электростанциях с использованием угля, развернуть эксперимент по франчайзингу в отрасли десульфурации дымовых газов. Добиться закрытия отсталых производственных мощностей по выплавке чугуна в объеме 30 млн. тонн, по выплавке стали -- 35 млн тонн.
-- Усиливать поддержку через государственные установки. Совершенствовать налогово-финансовую политику для поощрения экономии энергоресурсов и снижения затрат. В центральном бюджете будет создан целевой фонд энергосбережения для распространения высокоэффективной энергосберегающей продукции, строительства ключевых энергосберегающих объектов и образцового применения важных энергосберегающих технологий. Совершенствовать политику дифференцированных цен на электроэнергию и воду в отраслях с высокими энергозатратами и высоким уровнем загрязнения. Улучшать систему взимания платы за загрязнение, к концу текущего года во всех городах и поселках следует начать взимание платы за переработку сточных вод и постепенно повышать на нее тарифы. Во всех городах с административным делением следует к определенному сроку начать взимание платы за переработку мусора.
-- Развивать рециркуляционную экономику. Вплотную приступить к разработке Государственной программы развития рециркуляционной экономики, совершенствовать систему оценочных показателей и систему статистики рециркуляционной экономики, продвигать реализацию первой группы экспериментов по развитию такой экономики.
-- Усиливать охрану окружающей среды. Всесторонне внедрять экологически чистое производство. В отношении предприятий, которые, существенно превышая нормы, выбрасывают загрязняющие вещества, следует проводить принудительные контрольные проверки в плане экологически чистого производства, обязать их провести реконструкцию в установленный срок.
-- Уделять особое внимание надзору и контролю. Осуществлять целевую проверку работы по экономии энергии и сокращению выбросов загрязняющих веществ, усиливать контроль над системой ответственности в данной сфере, маркировкой энергоэффективности, энергосберегающими мерами на предприятиях с высокими энергозатратами.
-- Обеспечивать экономное и интенсивное землепользование. Претворять в жизнь самый строгий порядок управления землей.
(По материалам Агентства Синьхуа) 07/03/2007
|
