|
Выступая с Докладом о работе правительства на 5-й сессии ВСНП 10-го созыва, премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао подчеркнул необходимость углублять реформу госпредприятий.
По словам китайского премьера, необходимо по принципу рационального перемещения через вложение и отзыв сильнее стимулировать концентрацию госактивов в наиболее важных отраслях и ключевых сферах, имеющих жизненное значение для национальной безопасности и народного хозяйства страны; продвигать урегулирование и перегруппировку предприятий, поддерживая усиление и укрупнение тех из них, у которых есть на то условия; продвигать реформу по акционированию крупных госпредприятий, совершенствуя управленческую структуру компаний как юридических лиц, их механизмы контроля над инвестиционным риском и внутреннего надзора и управления. По требованиям режима современных предприятий вводить порядок подбора и использования кадров, механизмы поощрения и ограничения.
Необходимо совершенствовать систему контроля и управления государственным имуществом, а посредством создания бюджетной системы хозяйствования на госкапитале нормировать отношения распределения между государством и предприятиями. В нынешнем году готовится эксперимент с разработкой бюджета хозяйствования на госактивах. Притом через нормирование перехода госпредприятий на новую систему и передачи государственных имущественных прав будет предотвращаться утечка госимущества и осуществляться охрана законных прав и интересов рабочих и служащих.
Необходимо вплотную приступать к разрешению залежавшихся проблем госпредприятий. В частности, продолжать закрывать либо объявлять банкротами хронически убыточные предприятия, у которых убытки превышают активы, а также рудники, шахты и копи с иссякшими ресурсами, с разумной активностью продвигать директивное банкротство госпредприятий. Стимулировать процесс отделения основных производств от вспомогательных и институциональную перестройку последних, а также освобождение предприятий от функций социального обслуживания.
Вэнь Цзябао сказал, что требуется форсировать реформу монопольных отраслей. Притом значительнее ширить допуск на рынок, вводя механизм конкуренции и осуществляя диверсификацию инвестиционных субъектов и прав собственности. Углублять реформу электроэнергетики, почтовой связи, телекоммуникаций, железнодорожных и других отраслей. Уверенной рукой продвигать реформирование таких городских коммунальных служб, как водо-, газо- и теплоснабжение.
Он отметил, что надо продвигать реформу финансово-налоговой системы. Теперь настало время и созрели условия для того, чтобы унифицировать подоходный налог для предприятий китайского и иностранного капитала, обеспечить им статус равноправной конкуренции. Указанная реформа затрагивает разработку нового Закона КНР о подоходном налоге с предприятий, и проект этого закона будет представлен на рассмотрение и утверждение настоящей сессии.
"Нам предстоит ускорить создание системы общественных финансов, совершенствуя систему трансфертных финансовых платежей, реформируя систему бюджетного управления, разрабатывая проекты и меры по полной трансформации налога на добавленную стоимость и вводя нормативную систему неналоговых правительственных поступлений", -- сказал премьер.
(По материалам Агентства Синьхуа) 06/03/2007
|
