|
В нынешнем году предстоит специально заняться работой в девяти направлениях.
1. Улучшать макроконтроль и макрорегулирование, поддерживать экономику в состоянии устойчивого и сравнительно быстрого развития
В соответствии с требованиями внутренней и внешней обстановки, а также задачами макроконтроля и макрорегулирования в нынешнем году предстоит осуществлять уравновешенную финансовую и устроженную денежную политику.
Продолженное осуществление уравновешенной финансовой политики нацелено на сохранение ее преемственности и стабильности, на полное развертывание важной роли финансов в стимулировании структурного регулирования и гармоничного развития, на увеличение вложений в слабые звенья, на улучшение жизни народа, углубление реформ и т.д., но в то же время и на дальнейшее сокращение как бюджетного дефицита, так и объема долгосрочных строительных госзаймов. В этом году дефицит центрального бюджета планируется в размере 180 млрд. юаней, что на 65 млрд. юаней меньше, чем в прошлом. Будут выпущены инвестиционные госзаймы в размере 30 млрд. юаней, которые на 20 млрд. меньше аналогичных госзаймов предыдущего года. Одновременно увеличатся текущие строительные капиталовложения из центрального бюджета. Вложения центра на нужды строительства достигнут 152,1 млрд. юаней. Предстоит продолжить урегулирование структуры финансовых выплат и правительственных вложений, масштабно увеличить вложения на нужды сельского хозяйства, села и крестьянства, социального обеспечения, медицинского и санитарного обслуживания, образования, культуры, экономии энергоресурсов и сокращения выбросов загрязняющих веществ, строительства недорогого жилья. Следует всемерно увеличивать доходы и снижать расходы, легитимно усиливать налогообложение и управление налоговыми поступлениями, нормировать управление неналоговыми поступлениями, контролировать обычные расходы. Предстоит реформировать формы управления правительственными инвестициями, повышать эффективность их использования.
Важно рационально использовать финансовые поступления от сверхдоходов. В прошлом году реальные финансовые доходы страны превысили предусмотренную сумму годового бюджета на 723,9 млрд. юаней, из них на центральный бюджет пришлось 416,8 млрд. юаней. Принцип использования сверхсметных финансовых доходов состоит в том, чтобы сосредоточивать эти финансовые средства на том, что жизненно нужно народу, на осуществлении институционального строительства, на структурном урегулировании и усилении слабых звеньев. Конкретно говоря, предстоит на законной основе повышать возвращаемую местам долю налогов на потребление и добавленную стоимость, увеличивать обычные трансфертные платежи. Увеличивать ассигнования на сельское, лесное и гидромелиоративное хозяйство, на образование, культуру, науку и технику, на социальное обеспечение, медицину и здравоохранение, на нужды юстиции и строительство недорогого жилья. Увеличивать их на осуществление экономии энергоресурсов, сокращение выбросов загрязняющих веществ и охрану природы, на погашение задолженности села по обязательному обучению и финансовой задолженности зерновых госпредприятий, на разрешение других хронических проблем. Наряду с этим предстоит погасить финансовый дефицит в размере 45 млрд. юаней и увеличить фонд стабилизации и регулирования центрального бюджета на 103,2 млрд. юаней.
|
