Система природоохранных зон, главным элементом которой являются национальные парки

Природоохранные зоны – это выделенные или признанные властями различных уровней в соответствии с законом наземные территории или морские акватории, находящиеся под постоянной защитой государства. Это понятие распространяется на экосистему, природные реликты, естественные ландшафты, а также на природные ресурсы, экологические функции и культурную значимость, носителями которых являются эти зоны. Природоохранные зоны являются ключевым объектом экологического строительства, ценным достоянием китайской нации и важнейшим символом ?прекрасного Китая?. Они занимают приоритетное место в поддержании экологической безопасности страны. Природоохранные зоны включают в себя национальные парки, заповедники, различные природные парки и другие категории.

В 2017 г. на XIX съезде КПК было выдвинуто положение о создании системы природоохранных зон, главным элементом которой являются национальные парки, и была запущена важная реформа в этой области. В июне 2019 г. Канцелярии ЦК КПК и Госсовета разослали ?Руководящие рекомендации по созданию системы природоохранных зон, главным элементом которой являются национальные парки?, указав на необходимость при создании этой системы обратить внимание на научную обоснованность классификации природоохранных зон, рациональное географическое размещение, эффективность мер защиты и управления. Требовалось обеспечить системную защиту важных природных экосистем, природных реликтов, ландшафтов и биоразнообразия.

Создание системы природоохранных зон, главным элементом которой являются национальные парки, представляет собой важный шаг в последовательном осуществлении идей Си Цзиньпина в сфере экокультурного строительства и серьезную реформаторскую задачу, выдвинутую XIX съездом КПК. Поэтапные задачи этой работы формулируются так: к 2025 г. доработать систему национальных парков и в целом сформировать систему природоохранных зон, сделав национальные парки стержнем этой системы; к 2035 г. достичь мирового уровня по масштабам природоохранных зон и уровню управления ими, завершить создание системы природоохранных зон с китайской спецификой.

以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系

自然保護(hù)地是各級政府依法劃定或確認(rèn)，對重要的自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀及其所承載的自然資源、生態(tài)功能和文化價值，實施長期保護(hù)的陸域和海域。自然保護(hù)地是生態(tài)建設(shè)的核心載體、中華民族的寶貴財富、美麗中國的重要象征，在維護(hù)國家生態(tài)安全中居于首要地位。自然保護(hù)地包括國家公園、自然保護(hù)區(qū)、各類自然公園等類型。

2017年，中共十九大提出，建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，啟動了自然保護(hù)地領(lǐng)域的重大改革。2019年6月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》，提出要建立分類科學(xué)、布局合理、保護(hù)有力、管理有效的以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，確保重要自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀和生物多樣性得到系統(tǒng)性保護(hù)。

建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，是貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的重大舉措，是中共十九大提出的重大改革任務(wù)。中國建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的階段性目標(biāo)是：到2025年，健全國家公園體制，初步建成以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系；到2035年，自然保護(hù)地規(guī)模和管理達(dá)到世界先進(jìn)水平，全面建成中國特色自然保護(hù)地體系。