Система многопартийного сотрудничества и политических консультаций под руководством КПК

КПК всегда придавала большое значение многопартийному сотрудничеству и политическим преимуществам единого фронта, рассматривая его в качестве стратегического фактора консолидации сил и сердец людей. В канун исторической победы китайского народа в борьбе за свою национальную независимость и освобождение политику единого фронта и  наработанные традиции сотрудничества и консультаций с демократическими партиями и беспартийными демократами, сложившиеся в годы войны, КПК своевременно положила  в основу базовой политической системы Нового Китая. Это было сделано для того, чтобы объединить все возможные силы, максимально использовать все положительные факторы, трансформируя негативные факторы в позитивные. Тем самым достигалась реализация основных целей и задач государственного строительства.  

В период с 21 по 30 сентября 1949 г. состоялось пленарное заседание Народного политического консультативного совета Китая (НПКСК) 1-го созыва. Так как в то время еще не созрели условия для выборов во Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП), функции ВСНП временно были возложены на НПКСК. На пленарном заседании НПКСК 1-го созыва была одобрена ?Общая программа Народного политического консультативного совета Китая?, носившая характер временной конституции, а также ?Закон об учреждении НПКСК? и ?Закон об учреждении Центрального народного правительства Китайской Народной Республики?. Были приняты важные решения о столице, государственном флаге, гимне и дате основания КНР. Избран Всекитайский комитет НПКСК и Совет Центрального народного правительства КНР; объявлено об образовании Китайской Народной Республики. Первое пленарное заседание НПКСК стало знаком окончательного организационного оформления Единого патриотического фронта и консолидации народа всей страны. С этого момента была официально учреждена система многопартийного сотрудничества и политических консультаций под руководством КПК.  

Система многопартийного сотрудничества под руководством КПК выглядит следующим образом: КПК является единственной в КНР правящей партией, а 8 демократических партий, признающих руководство КПК, сотрудничают с ней и участвуют в политической жизни и управлении государством. Система политических консультаций перед принятием решений, касающихся государственной политики и важных аспектов политической, экономической, культурной и социальной жизни страны подразумевает проведение совещаний с представителями всех демократических партий, общественных организаций,  национальных меньшинств и социальных слоев под руководством КПК. Практикуются также консультации по ключевым вопросам исполнения принятых решений.

НПКСК представляет собой организационную форму Единого патриотического фронта китайского народа, органом системы многопартийного сотрудничества и политических консультаций под руководством КПК. Это важная форма народной демократии и главный канал социалистической консультативной демократии, осуществляющейся через специализированные консультативные органы. Эта весомая составляющая системы государственного управления представляет собой институциональную структуру с китайской спецификой. На протяжении более 70 лет НПКСК под руководством КПК фокусируется на вопросах единства и демократии и последовательно проводит в жизнь политическую линию, ориентированную на длительное сосуществование КПК с демократическими партиями в атмосфере взаимного контроля и доверия, подразумевающего готовность делить ответственность за все победы и неудачи. Функции НПКСК включают политические консультации, демократический контроль, участие в политической жизни, обсуждение политических вопросов и эффективную организацию представителей всех партий, общественных организаций, всех этнических и социальных групп и различных общественных деятелей для совместного обсуждения государственной политики. Таким образом, идет поиск общего знаменателя, максимального числа консолидирующих факторов для сплочения мощных сил в интересах великого возрождения китайской нации.

Система многопартийного сотрудничества и политических консультаций под руководством КПК как базовая политическая система КНР является великим достижением КПК, соединившей марксистско-ленинскую теорию единого фронта, теоретические положения о политических партиях и теорию политической демократии с реалиями Китая. Это великая инновация в политической системе, осуществленная под руководством КПК демократическими партиями, беспартийными деятелями и представителями народных организаций, различных этнических групп и слоев общества. Это новый тип партийной системы, взращенный на китайской земле. Практика полностью доказала, что система многопартийного сотрудничества и политических консультаций под руководством КПК не только соответствует реалиям Китая, но и согласуется с традиционными воззрениями китайского народа, который всегда считал, что Поднебесная – это всеобщее достояние. Здесь есть место для каждого, и всегда можно найти общее, несмотря на возможные существующие различия. Это огромный вклад в политическую культуру человечества. 

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

中國共產(chǎn)黨歷來高度重視多黨合作，并把統(tǒng)一戰(zhàn)線作為凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢和戰(zhàn)略方針。在中國人民爭取民族獨(dú)立和人民解放取得歷史性勝利之際，中國共產(chǎn)黨把統(tǒng)一戰(zhàn)線政策和戰(zhàn)爭年代同各民主黨派、無黨派民主人士合作協(xié)商的優(yōu)良傳統(tǒng)，及時轉(zhuǎn)變?yōu)樾轮袊幕菊沃贫?，以團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，為實(shí)現(xiàn)國家建設(shè)的總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)服務(wù)。

1949年9月21日至30日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開。在當(dāng)時還不具備召開普選的全國人民代表大會的條件下，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議代行全國人民代表大會職權(quán)，通過了具有臨時憲法性質(zhì)的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》，通過了《中國人民政治協(xié)商會議組織法》《中華人民共和國中央人民政府組織法》，作出關(guān)于中華人民共和國國都、國旗、國歌、紀(jì)年4個重要決議，選舉中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和中華人民共和國中央人民政府委員會，宣告中華人民共和國的成立。這次會議標(biāo)志著愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和全國人民大團(tuán)結(jié)在組織上完全形成，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制就是：中國共產(chǎn)黨是中華人民共和國的唯一執(zhí)政黨，8個民主黨派在接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的前提下，具有參政黨的地位，與中共合作，參與執(zhí)政。政治協(xié)商制度是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各民主黨派、各人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和社會各界的代表，對國家的大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活中的重要問題在決策之前舉行協(xié)商和就決策執(zhí)行過程中的重要問題進(jìn)行協(xié)商的制度。

中國人民政治協(xié)商會議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)，是人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式，是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。70多年來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，貫徹中國共產(chǎn)黨與各民主黨派長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，有效組織各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士共商國是，努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，匯聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為中國一項基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國實(shí)際相結(jié)合的偉大成果，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體和各族各界人士在政治制度上進(jìn)行的偉大創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。實(shí)踐充分證明，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度不僅符合當(dāng)代中國實(shí)際，而且符合中華民族一貫倡導(dǎo)的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是對人類政治文明的重大貢獻(xiàn)。