Наряду с абсолютной бедностью имеется также относительная бедность, которая определяется в сравнении с уровнем жизни других людей, не страдающих от бедности. Как правило в качестве базы сопоставления используются нормативные оценки усредненного уровня жизни в конкретном обществе, внешние по отношению к объекту исследования. Относительная бедность имеет 3 характеристики. Прежде всего, относительная бедность представляет собой субъективную оценку, основанную на мнении общества. Фактически, это признание большинством членов общества показателей относительно низкого уровня жизни. Так, например, в некоторых странах порог бедности устанавливается на основе среднедушевого дохода населения, а в других странах – на основе медианного дохода. Во-вторых, относительная бедность – динамичное понятие, меняющееся от эпохи к эпохе вместе с развитием производительных сил и изменениями образа жизни в обществе. И, наконец, относительная бедность – долгосрочное явление, суть которого связана с социальным неравенством. Пока в обществе существует неравенство будет иметь место и относительная бедность. В реальной жизни неравенство является константой, определяющей повсеместный характер относительной бедности.
В 2020 г. после всестороннего построения общества средней зажиточности в Китае будет полностью ликвидирована абсолютная бедность, но, тем не менее, относительная бедность будет существовать еще долго. В этой связи ориентировка на ликвидацию бедности, имеющая в виду абсолютную бедность, постепенно будет введена в русло регулярной помощи гражданам, находящимся в состоянии относительной бедности. Кроме того, соответствующие меры также будут включены в планы стратегии подъема села.
相對(duì)貧困
與絕對(duì)貧困對(duì)應(yīng)的概念是相對(duì)貧困。相對(duì)貧困是建立在將窮人的生活水平與其他不太貧困的社會(huì)成員的生活水平相比較的基礎(chǔ)上的,通常這包括對(duì)作為研究對(duì)象的社會(huì)總體平均水平的測度。相對(duì)貧困有三個(gè)特征:第一,它是一種由社會(huì)作出的主觀判斷。其實(shí)際上是社會(huì)上多數(shù)人對(duì)于較低生活水平的一定確認(rèn),如有的國家以全國人均收入的一定比例作為貧困標(biāo)準(zhǔn),而有的國家則以中位收入水平的一定比例作為貧困標(biāo)準(zhǔn)。第二,它具有歷史動(dòng)態(tài)性。隨著不同時(shí)期的社會(huì)生產(chǎn)力和生活方式的變化,貧困標(biāo)準(zhǔn)也有很大差別。第三,它具有長期性。相對(duì)貧困的實(shí)質(zhì)是不平等,只要社會(huì)存在不平等,就存在相對(duì)貧困,實(shí)際上,由于不平等是常態(tài),因而相對(duì)貧困也將普遍存在。
2020年全面建成小康社會(huì)之后,中國將整體消除絕對(duì)貧困,但相對(duì)貧困仍將長期存在。到那時(shí),針對(duì)絕對(duì)貧困的脫貧攻堅(jiān)舉措要逐步調(diào)整為針對(duì)相對(duì)貧困的日常性幫扶措施,并納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略架構(gòu)下統(tǒng)籌安排。