21 февраля 2017 г. Политбюро ЦК КПК провело 39-й коллективный семинар по вопросам ситуации в борьбе с бедностью в стране и повышения эффективности адресной помощи бедным. Выступая на семинаре, Си Цзиньпин подчеркнул, что слова не должны расходиться с делом, а действия должны давать результаты. Ликвидация бедности в сельских районах должна завершиться в намеченные сроки, все уезды должны избавиться от ?ярлыка бедности?, и проблема сплошной региональной бедности должна быть решена. Это задача-минимум в деле всестороннего построения среднезажиточного общества, это торжественное обещание, которое дала КПК. Для достижения этих целей необходимо поднять ответственность руководителей, увеличить финансовые вложения, усилить межведомственную координацию, сотрудничество между восточными и западными регионами страны, согласованность действий общества, активизировать работу низовых звеньев, повысить эффективность выполнения задач. За счет усиления этих семи направлений мы сможем сфокусировать наши усилия на преодолении всех трудностей и преград, чтобы еще эффективнее оказывать адресную помощь нуждающимся, целенаправленно вести сокращение бедности, обеспечив выполнение всех задач в намеченные сроки.
С точки зрения долгой борьбы с бедностью в Китае, ?усиление семи аспектов? – это наследие и развитие прошлого опыта Китая в борьбе с бедностью: ?базис – это усиление лидерства, сущность – в понимании адресности, гарантии – в увеличении инвестиций, консолидация усилий есть участие всех, а участие масс – основа?. С точки зрения практики борьбы с бедностью, ?усиление семи аспектов? исходит из решения проблемы как целого, подчеркивая, что в основе общей ситуации лежит стратегическое планирование. Скрепляющей силой является системное мышление, предоставляющее методологические рекомендации для более эффективной реализации адресной помощи нуждающимся и победы в борьбе с бедностью. Системное мышление указывает основной путь для модернизации государственной системы управления борьбы с бедностью и обновления управленческих способностей в вопросах помощи нуждающимся.
“七個強化”
2017年2月21日，中共中央政治局就國家脫貧攻堅形勢和更好實施精準扶貧進行第三十九次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，言必信，行必果。農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務(wù)，是中國共產(chǎn)黨作出的莊嚴承諾。為此，必須強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強化資金投入、強化部門協(xié)同、強化東西協(xié)作、強化社會合力、強化基層活力、強化任務(wù)落實。通過做好這“七個強化”，集中力量攻堅克難，更好推進精準扶貧、精準脫貧，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標。
從中國扶貧開發(fā)的長時段來看，“七個強化”是對中國過去扶貧經(jīng)驗——“加強領(lǐng)導(dǎo)是根本、把握精準是要義、增加投入是保障、各方參與是合力、群眾參與是基礎(chǔ)”——的繼承和發(fā)展。從脫貧攻堅的實踐來看，“七個強化”從整體入手，強調(diào)以戰(zhàn)略思維謀全局，以系統(tǒng)思維聚合力，為更好實施精準扶貧、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了重要的方法論指導(dǎo)，指明了在扶貧領(lǐng)域推進國家貧困治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本路徑。