Социалистическая рыночная экономическая система
Социалистическая рыночная экономика представляет собой важное теоретическое и практическое нововведение КПК в процессе построения социализма с китайской спецификой. В 1992 году XIV съезд КПК принял решение, что ?целью перестройки экономической системы Китая является построение социалистической рыночной экономики?. Два десятилетия практической деятельности в этом направлении позволяют говорить, что система социалистической рыночной экономики в Китае уже действует в черновом варианте, однако все еще существует немало проблем, в т.ч. отсутствие нормативного порядка на рынке, отставание в развитии рынка факторов производства, отсутствие унифицированных рыночных правил, недостаточная рыночная конкуренция и т.д.
В отчетном докладе ЦК на XIX съезде КПК были выдвинуты новые требования по ускоренному совершенствованию социалистической рыночной экономической системы. Предложено сделать упор в реформировании экономики на совершенствование системы прав собственности и коммерческое распределение факторов производства через рынок с тем, чтобы придать имущественным правам активную стимулирующую роль, обеспечить свободное перетекание факторов производства, быстро реагировать на ценовые изменения, гарантировать честную и упорядоченную конкуренцию, содействовать естественному отбору в отношении производственных предприятий. Требуется усовершенствовать систему управления различного рода государственными активами, реформировать систему получения прав на управление государственными капиталами, ускорить оптимизацию и перестройку структуры государственного сектора экономики, его стратегическую реорганизацию, содействовать сохранению и увеличению государственных активов, стимулировать расширение, оптимизацию и увеличение государственного капитала, эффективно предотвращать утечку государственных активов. Следует углубить реформу государственных предприятий, развивать сектор экономики со смешанными формами собственности, создавать первоклассные предприятия, обладающие глобальной конкурентоспособностью. Необходимо полномасштабно применять на практике перечень ограничений по допуску на рынок, аннулировать различные правила и практики, препятствующие унификации рынка и честной конкуренции, поддерживать развитие частных предприятий, стимулировать активность различных субъектов рынка. Следует углубить реформу коммерческой системы, разрушить административную монополию, предотвращая в то же время монополию рынка; ускорить реформу по коммерциализации цен на факторы производства, ослабить ограничения по допуску в сферу услуг, улучшить систему рыночного контроля. Необходимо обновить и усовершенствовать схему экономического макрорегулирования, обеспечив стратегическую ведущую роль программ национального развития; укрепить механизмы координации финансовой, валютной, производственной, региональной и других видов экономических политик. Следует усовершенствовать системные механизмы, стимулирующие потребление; усилить фундаментальное значение потребления в развитии экономики; углубить реформирование системы инвестирования и финансирования, обеспечив ключевую роль инвестиций в оптимизации структуры предложения. Необходимо ускорить создание современной финансовой системы, построить такие финансовые отношения между центральным и местными бюджетами, которые будут четко определять права и обязанности, опираться на согласованную финансовую политику и сбалансированное развитие регионов. Нужно создать комплексную, нормативную, прозрачную бюджетную систему на основе научных стандартов и действенных ограничений; в полной мере реализовывать рейтинг управления, учитывающий достижения и эффективность. Необходимо углубить реформу системы налогообложения, оздоровить местные налоговые системы. Углубить реформу финансовой системы, увеличить возможности оказания финансовых услуг реальному сектору экономики, повысить долю прямых инвестиций, содействовать здоровому развитию многоуровневого рынка капитала. Предстоит оздоровить валютную и макропруденциальную политику, представляющую собой две опоры регулирования и контроля, углубить рыночные преобразования в сфере процентных ставок и валютного курса; улучшить систему финансового контроля и регулирования, удерживая на низком уровне вероятность возникновения финансовых рисков системного характера.
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)共產(chǎn)黨在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)程中的一個(gè)重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新。1992年，中共十四大正式確立“中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。經(jīng)過(guò)20多年實(shí)踐，中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，但仍存在不少問(wèn)題，包括市場(chǎng)秩序不規(guī)范、生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)展滯后、市場(chǎng)規(guī)則不統(tǒng)一、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分等。
中共十九大報(bào)告作出加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新要求。提出經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。完善各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理體制，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。深化商事制度改革，打破行政性壟斷，防止市場(chǎng)壟斷，加快要素價(jià)格市場(chǎng)化改革，放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制，完善市場(chǎng)監(jiān)管體制。創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，健全財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制。完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。深化投融資體制改革，發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系。建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，全面實(shí)施績(jī)效管理。深化稅收制度改革，健全地方稅體系。深化金融體制改革，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，提高直接融資比重，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展。健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，深化利率和匯率市場(chǎng)化改革。健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。