С начала реализации политики реформ и открытости Китай в несколько этапов провел реформирование аппарата и административной системы. В отчетном докладе на XIX съезде КПК выдвинуты требования по дальнейшему углубленному реформированию аппарата и административной системы. Основные меры предполагают тщательное продумывание создания различных структур, сохранение научного подхода при распределении полномочий между партийными и правительственными структурами и их внутренними подразделениями, четкое определение служебных обязанностей. Необходимо скоординированно использовать различные штатные ресурсы, формировать рациональную с научной точки зрения систему управления, совершенствовать законодательство, связанное с организацией государственных структур. Следует трансформировать функции правительства, углубить работу по сокращению управленческого аппарата и предоставлению б'ольших прав нижестоящим органам власти, внедрять инновационные способы управления и контроля, укреплять доверие народа к правительству и исполнительские функции администрации, чтобы ориентировать правительственные структуры на оказание услуг гражданам и удовлетворение их требований. Необходимо наделить провинциальные и местные органы власти большей автономией. В провинциях, городах и уездах изучить возможности слияния или совмещенной работы партийных и административных органов со сходными функциями. Следует углублять реформирование бюджетных организаций, укреплять их общественно полезный характер, содействовать разделению правительственных и бюджетных организаций, бюджетных организаций и предприятий, а также отделять контрольно-надзорные функции от функций хозяйствования. В феврале 2018 года 3-й пленум ЦК КПК 19-го созыва рассмотрел и принял ?Резолюцию ЦК КПК об углублении реформы партийных и государственных органов? и ?Проект углубления реформы партийных и государственных органов?, сделав новый шаг в реформировании партийного и государственного аппарата.
機(jī)構(gòu)和行政體制改革
改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)進(jìn)行了多輪機(jī)構(gòu)和行政體制改革。中共十九大報(bào)告中提出了深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革的要求。主要舉措包括:統(tǒng)籌考慮各類機(jī)構(gòu)設(shè)置,科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力、明確職責(zé)。統(tǒng)籌使用各類編制資源,形成科學(xué)合理的管理體制,完善國(guó)家機(jī)構(gòu)組織法。轉(zhuǎn)變政府職能,深化簡(jiǎn)政放權(quán),創(chuàng)新監(jiān)管方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。賦予省級(jí)及以下政府更多自主權(quán)。在省市縣對(duì)職能相近的黨政機(jī)關(guān)探索合并設(shè)立或合署辦公。深化事業(yè)單位改革,強(qiáng)化公益屬性,推進(jìn)政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分離。2018年2月中共十九屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》,黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革邁出新的步伐。