|
Проведенное членами Руководящей группы Госсовета КНР по оказанию помощи в развитии бедных районов страны исследование показывает, что в Китае проблема бедности особого типа остается острой, необходимо усилить работу по оказанию помощи районам, особо страдающим бедностью, включить эти районы в систему регионального координационного развития. Вместе с тем, надо как можно скорее разрешить проблемы, затрагивающие основные сферы жизни очень бедного народа, в частности, основное жизненное обеспечение, основное образование и основные медуслуги, и разрешить главные проблемы, негативно влияющие на производство.
Районы, переживающие бедность особого типа, – компактно расположенные бедные районы, которые из-за природных, национальных, исторических, политических причин не могут избавиться от бедности в условиях простого экономического роста и при воздействии обычных методов. Совместное исследование показывает, что примерно в течение 30 лет с начала реализации политики реформ и открытости в Китае дело по ликвидации бедности достигло признанного в мире успеха. Численность населения, относящегося к категории абсолютной бедности, сократилась от 250 млн. человек в 1978 году до 21,48 млн. человек в 2006 году, коэффициент бедности – от 30,7% до 2,3%. Несмотря на достигнутые успехи, Китай по-прежнему переживает проблему бедности особого типа. В ходе реализации программы по оказанию помощи бедным в 1480 тысяч селах доля бедного населения составила 33% от общей численности. В горных районах, пустынях, высокогорных районах, районах лессового плато, районах с высокой вероятностью эпидемий, районах компактного проживания нацменьшинств с малой численностью населения, в районах, которые прошли путь от первобытного общества до социалистического общества, и в 42 приграничных бедных уездах данный показатель превысил 40%.
По словам начальника Канцелярии Руководящей группы Госсовета КНР по оказанию помощи в развитии бедных районов страны Фань Сяоцзяня, для ликвидации бедности особого типа в местностях была проделана огромная работа. В районах, где позволяют условия, введено отселение для избавления людей от суровых природных условий. В местах, где не реально введение отселения или временно отсутствуют условия для отселения, активно поощряется перемещение трудовых сил. В компактно расположенных бедных районах необходимо укреплять инфраструктурное строительство, привлекать средства и силы разных ведомств, в сравнительно сжатые сроки преодолевать ключевые ограничения и создать новую платформу развития, повышать способности к борьбе и ликвидации последствий стихийных бедствий, развивать сельское хозяйство, повышать уровень субсидирования, облегчать давление на окружающую среду.
Фань Сяоцзянь отметил, что в районах бедности особого типа необходимо предпринимать более целенаправленные меры, далее совершенствовать концепцию работы, повышать эффективность и общий уровень работы по оказанию помощи бедным людям. Для этого необходимо активно оптимизировать различные ресурсы и значительно увеличить финансовое обеспечение.
|
