|
В октябре текущего года в рамках объявленного Форума по вопросам социального обеспечения было получено 710 докладов и рефератов с предложениями по улучшению социальной работы в нашей стране.
Мнение представителя государственной власти: Система социального обеспечения должна охватывать крестьян и рабочих-мигрантов.
Министр труда и социального обеспечения Тянь Чэнпин сказал, что сегодня самая главная задача в сфере социального обеспечения заключается в одновременном решении насущных сиюминутных вопросов и долговременных задач.
Он отметил необходимость расширения сферы проводимого эксперимента, создания системы личных счетов пенсионного страхования и постепенный переход к проведению этой работы во всекитайском масштабе, эффективного управления фондами и инвестициями, серьезной подготовки к наступлению демографического пикового периода ?старения? населения, постепенного перехода к накопительной системе страхования, и одновременно - активного проведения реформы системы расчета и выдачи пенсии.
В плане медицинского страхования следует укреплять систему основного медицинского страхования городских и волостных трудящихся, создать структуру, позволяющую охватить всех горожан системой страхования по основным серьезным заболеваниям. Следует создать систему страхования рабочих-мигрантов от производственного травматизма и охватить их системой медицинского страхования по серьезным заболеваниям, изыскать пути включения их в систему пенсионного страхования. Для крестьян, земли которых были реквизированы для государственных нужд, следует учредить систему переподготовки и трудоустройства, а также охватить их системой социального обеспечения. При наличии условий на местах желательно создание системы сельского социального страхования.
Тянь Чэнпин подчеркнул необходимость охвата большего числа людей системой социального обеспечения. Это – основной приоритет работы. В этом плане на государственной власти лежит обязанность эффективного регулирования системы доходов и расходов. Местные власти должны более активно выделять средства на данную работу.
Мнение ученых и специалистов.
Председатель Ассоциации исследования реформы экономической структуры Китая Гао Шанцюань считает, что вследствие индустриализации и урбанизации в Китае миллионы крестьян остаются без земли. Большинство из них испытывает дефицит способностей к несельскохозяйственному труду. К тому же, в ходе компенсации за реквизируемые земли в ряде случаев они испытывали к себе несправедливое отношение. Поэтому сейчас перед ними стоит серьезная и трудная задача наладить жизнь и найти работу. Надлежащая организация работы по оказанию помощи этим людям – ключевой момент социального обеспечения в городе и на селе.
Он предложил создать за счет центрального бюджета фонд спецпособий для обеспечения прожиточного минимума сельского населения.
Профессор Китайского народного университета Чжэн Ханшэн сказал, что по данным статистики, на селе только 1,5% населения старше 60 лет имеет пенсионную страховку. Таким образом, социальное обеспечение сельского населения является важным направлением работы правительства. Сейчас численность крестьян, мигрирующих в город для сезонных работ, достигла 140 млн. чел. Сегодня лишь в некоторых городах и отраслях создана система социального обеспечения для них. В большинстве населенных пунктов Китая и отраслей китайской экономики такой системы нет. Таким образом, развитие системы социального обеспечения мигрирующего сельского населения также должно стать приоритетом государственной социальной работы.
(Китайский информационный Интернет-центр China.org.cn) 16/10/2006
|
